絶好の立地に計画も９０年整備されず

武岡公園の整備イメージ図

（記者）
「鹿児島中央駅から１キロの公園、皆さん知っているのでしょうか」

　天文館で聞きました。

（街の人）
「知らなかったですね。一望できるところだもんね」
「知らないですね。（記者：昭和８年から計画あったみたいで‥）えー！うそでしょ？準備はまだなんですか？」

（記者）
「鹿児島市の長島美術館です。桜島がきれいに見渡せます。この周辺に公園が整備される予定なんです」

　計画されている場所は、鹿児島中央駅から約１キロ、標高約１２０メートルの高台。「武岡公園」です。昭和８年、１９３３年にこの場所は「風致公園」として都市計画決定されました。

　都市計画決定とは、公園の区域や形を定めることです。「風致公園」は自然地理条件から眺望に恵まれた公園です。鹿児島市には、城山公園、寺山公園、錦江湾公園があります。武岡公園も眺望、景観を生かした緑豊かな空間となるよう、鹿児島市が計画しています。

（周辺住民）
「できるかもというのは１０年以上前から聞いていて。話がなかなか進まないのかなと思ったりしてたが早く造ってもらえたら嬉しい」

（周辺住民）
「期待はしてる。ただいつになるかはわからない。恐らく１０年後ぐらいじゃないの？できたら素晴らしいでしょうね」

　地図にはすでに載っているのですが…実際はまだ存在していません。都市計画決定をして市街地で開設されていないのは「武岡公園」だけです。

　ないごて９０年たった今も整備されていないのでしょうか。

整備されない理由は「市街地の復興」

（鹿児島市公園緑化課　鮫島忍課長）
「昭和８年４月に都市計画決定されている。その後、戦災復興や土地区画整理事業で市街地の公園をまず整備する。市街地の復興がまずあった」

　鹿児島市は第二次世界大戦で市内全域が大空襲を受け市街地の９３％を消失しました。これを復興するため昭和２１年から戦災復興事業として市街地の中心部の中央公園、共研公園、天文館公園などを整備。それが優先されました。

（鹿児島市公園緑化課　鮫島忍課長）
「（記者：武岡公園は戦災復興に入らなかった？）位置づけが風致公園。自然を守る。それよりもまず住環境を整えるのが最優先だった。道路、公園、インフラの整備が先行された」

整備に取り組まなくても問題はない？専門家の見解は…

行政法の専門家の見解は

　都市計画決定後、速やかに整備に取り組まなくても、問題はないのでしょうか？

（鹿児島大学　宇那木正寛教授）
「全国的に戦後戦災復興事業で数多くの都市計画施設について都市計画決定されているがまだ事業化されていないものがたくさんある。用地取得に時間がかかると思う。ただ、９０年というのは長いという気はする」

　都市計画決定された区域では市が土地を取得していなくても整備の妨げになるような建物の建築は厳しく制限されます。９０年間、計画地の所有者は建築の制限がかかっているのです。

（鹿児島大学　宇那木正寛教授）
「（全国では）訴訟が起こってる。事業化されなくて制限ばかり続いているということで。最高裁の考えは（都市計画は）時間がかかるものだと。今回の場合９０年だから長いがかなり長い年月で制約があってもそれは受任の範囲内だということになる」

　鹿児島市は１人当たりの都市公園の面積が８．０１平方メートルと、全国的にみると低いのが現状で宇那木教授はそうした面からも公園整備は急いだほうがいいと話します。

（鹿児島大学　宇那木正寛教授）
「神戸市や岡山市は１人当たりの都市公園の面積が広い。鹿児島はまだまだなので広げた方がいい。風致公園に限らないが防災の観点からも公園の整備は急いだほうがいい」

整備に取り組もうとしたら新たな問題が…市は早期の整備目指す

当時の図面