政府は、死亡者が多く出るような新型インフルエンザが発生した場合に備えて新しい法律の制定を目指しており、１７日、集会中止の指示などを盛り込んだ法案のたたき台を公表した。

　法案のたたき台では、今後、毒性や感染力が強い新型インフルエンザが発生し、国民生活に甚大な影響を及ぼすおそれがある場合、政府は区域と期間を定めて緊急事態を宣言するとしている。緊急事態の下では、国民に外出の自粛を要請し、感染拡大を防ぐため集会などの中止を要請し、正当な理由なく従わない場合は中止を指示する。また、政府は企業に対し、医薬品など緊急物資の輸送や販売を要請し、正当な理由なく従わない場合、政府が物資を没収することが盛り込まれている。

　政府は関係団体や地方自治体と協議した上で、２４日に召集される通常国会に法案を提出、成立を目指す。