広島テレビの長島清隆解説委員が、注目のニュースを分かりやすく分析・説明する「長島カイセツ」です。今回は、災害時の町内会の役割についてです。

能登半島地震では、孤立した集落への支援がなかなか届かなかったり、安否不明者がまだまだ把握しきれていない状況です。災害時によく言われるのが、「自助」「共助」「公助」です。「公助」は、行政などの支援のことですが、すぐに届かない段階では、町内会や地域での助け合い「共助」が重要になります。しかし今、その地域の繋がりも薄れていると言われます。

広島市の町内会加入率のグラフを見ると、２００２年には加入率７割を超えて７３％でしたが、ずっと下がり続けており、２０２２年は５４．１％で、２０年間で２０ポイントも下がっています。

今回は、災害時の町内会の役割について考えます。平均より高い加入率を誇る広島市佐伯区の五月が丘団地を中心とする、五月が丘連合町内会は、およそ３０００世帯のうち、６５％が町内会に加入しています。

町内会のメンバーに集まっていただき、正月に発生した能登半島地震で感じたことを聞きました。

■五月が丘連合町内会　坪内信博会長
「今回でも安否不明者が結構おられますので、そういう方を日頃から把握するためには、日常のつながり、近所のつながりが必要、あそこの家にはどなたがおられるとか。」

五月が丘連合町内会でも、特に若い世帯の町内会加入率が低下傾向です。町内会では、祭りや運動会など住民同士が顔を合わせる機会を作っています。

■五月が丘連合町内会　坪内信博会長
「災害のためにどう人をつなげていくか、避難をどうするかも必要だけど、日頃の活動を通じてのつながりが必要と思う。」

町内会では、先日とんど祭りを実施しました。町内会に加入していない人にも、お祭りへの参加を呼びかけて、加わってもらっているそうです。小さい子供や家族連れで参加することで、町内会との繋がりを持つきっかけになることも期待されています。そして年に１回は、自主防災会が中心になって、防災訓練も実施しています。団地内に、防災士の資格を持った人が複数いるということです。

改めて災害に対して、町内会で期待されることをまとめました。まず、安否不明者の情報の把握です。能登半島地震でも、安否不明者が何人いるかの把握に苦労をしています。「あの家は何人家族です」や「今は見かけないけれども、実は入院していて、あちらのお宅は災害の発生時は、元々留守だっただけです」などの近所の情報や、町内会の名簿が役に立ちます。２つ目は要支援者の把握、避難対策です。ご近所で、災害の時に支援が必要な人を把握し、いざという時には、その方の避難を支援することも大切になります。最後に、避難所の運営や備蓄での協力です。町内会は、自主防災会とメンバーが重なる場合も多いですが、毛布や食料などを常に用意をしておく、そして避難所を使う状況になったら、誰がどのような役割をするのか決めておくということが大切になってきます。五月が丘の町内会でも、今回の地震を受けて、備蓄が果たして今のままの内容や量でいいのかどうか、検討が必要だと話していました。

能登半島地震でも、行政や自衛隊が最善を尽くしてはいますが、道が途絶えて孤立してしまう方もいることを考えると、町内会、ご近所の方は大切です。まさに、災害の度にこの地域の力が見直されています。町内会など顔の見える関係が、災害時に生きてきます。災害のために町内会に入るというのは、少しハードルがあるかもしれません。普段の何気ない繋がりが、いざという時に助け合える関係につがってきます。町内会の役割を改めて見直してみてください。

【テレビ派　２０２４年１月１２日放送】